خطط العمل التشاركية الخاصة بتغير المناخ

يؤثر تغير المناخ بشكل كبير على البحر الأبيض المتوسط، والذي يزداد احترارا ثلاث مرات أسرع من المتوسط العالمي. تواجه المحميات البحرية المتوسطية بالفعلتغيرات حيوية في التنوع الحيوي والوظائف بسبب تغير المناخ، أو من المتوقع أن تفعل ذلك في غضون العقود القليلة القادمة. لذلك، هناك حاجة ملحة للتخفيف من هذه المخاطر والنظر في خيارات التكيف بالشراكة مع المجتمعات المحلية وصناع القرار ومنظمات المجتمع المدني والهيئات البحثية والجهات الفاعلة الاجتماعية والاقتصادية الأخرى على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية.

الهدف من الأداة

دعم المناطق البحرية المحمية المتوسطية في التكيف بنجاح مع تغير المناخ من خلال وضع خطط تكيف تشاركية.

الاهداف الرئيسية

تتمثل الأهداف المحددة لهذه الأداة في (1) توجيه مشاركة أصحاب المصلحة وعمليات المشاركة العامة التي تعتبر أساسية لوضع خطط عمل التخفيف من تغير المناخ والتكيف معه، و (2) تقديم خيارات التكيف مع تغير المناخ التي أقرتها أو تم إدراجها في القائمة المختصرة من قبل المناطق البحرية المحمية التجريبية، و لتحديد الإجراءات ذات الأولوية المشتركة التي ينبغي أن تنفذها جميع المحميات البحرية المتوسطية استجابة لتأثيرات تغير المناخ.

البنية التحتية التكنولوجية

لا توجد متطلبات تكنولوجية معينة مطلوبة لتصميم وتنفيذ العملية التشاركية لتطوير خطة العمل.

التدريب

يجب أن يكون الموظفون الذين يقومون بتنسيق العملية التشاركية على دراية جيدة بهذه الأنواع من العمليات وعلى اطلاع  بالسياق المحدد للمحميات البحرية.

الاستثمار

التمويل المستقر والالتزام بالمشاركة العامة أمران أساسيان لضمان تبني و تنفيذ الناجح لخطة العمل التشاركية لتغير المناخ.

المفهوم

لا يوجد نهج واحد يناسب الجميع لإعداد خطة محلية للتكيف مع تغير المناخ. يجب تكييف الخطط مع السياق المحلي من حيث طبيعة وحجم التهديدات الحالية والمستقبلية، وحالة الموارد الايكولوجية، وجهود الإدارة السابقة والجارية والظروف السياسية والاجتماعية والاقتصادية السائدة وما إلى ذلك.

طّبقت المناطق البحرية المحمية التجريبية السبع عملية تخطيط تشاركية من خمس مراحل ونهجأً عُرف بالنهج التشاركي الخماسي الحلزوني (إشراك خمس مجموعات من الجهات الفاعلة: مديرو المناطق البحرية المحمية، والجهات الفاعلة الاجتماعية والاقتصادية، والعلماء، والسلطات العامة، والمواطنون) لتحديد وتطويرو وضع قائمة مختصرة واعتماد تدابير التكيف مع تغير المناخ.

وبناءً على ذلك، تم تحديد ما مجموعه 10 تدابير تعطي شكلاً وسياقاً لخطة عمل مشتركة لمواجهة تغير المناخ في المحميات البحرية المتوسطية.
وهذه هي:

تدابير بناء القدرات وزيادة الوعي

1. تنفيذ حملات توعية حول آثار تغير المناخ، تستهدف أصحاب المصلحة المحليين الرئيسيين، مثل الصيادين الحرفيين والترفيهيين والغواصين وراكبي المراكب.
2. تطوير أنشطة توعية تستهدف زوار المحميات البحرية حول تأثيرات تغير المناخ وأفضل أساليب الممارسات والاستجابات على مستوى المناطق البحرية المحمية.
3. تنفيذ بناء القدرات الخاصة بالقطاع لتقليل وإدارة تأثير أنشطة المستخدمين في المناطق الساحلية والبحرية على
   المناطق البحرية المحمية، وتعزيز محو الجهل بأمور المحيطات من أجل اتخاذ إجراءات مستنيرة للمحيطات
   واعتماد الممارسات الجيدة.

إجراءات البحث والرصد

1. وضع خطط رصد شاملة تركز على المتغيرات المناخية، أو الأنواع أو الموائل، والظواهر المتطرفة، والعمليات الايكولوجية والاجتماعية.
2. إجراء البحوث بشأن آثار تغير المناخ وقابلية التأثر والقدرة على التكيف.
3. الانخراط مع مجموعة واسعة من المتطوعين في الأنشطة العلمية للمواطنين لرصد آثار تغير المناخ على النظم الايكولوجية البحرية.

إجراءات التنظيم والادارة

1. تطبيق و / أو تعزيز القيود على المستخدمين المحترفين والترفيهيين لتجنب أو تقليل الأضرار التي تلحق بالنظم الإيكولوجية البحرية.
2. وضع أو تحديث خطط الاستجابة للطوارئ لمواجهة التواتر المتزايد المحتمل لظواهر الطقس المتطرفة.

الاجراءات الاقتصادية

1. تشجيع استهلاك وتسويق الأنواع البحرية التي تعيش في المياه الدافئة ذات الأصول المحلية أو الغريبة.

إجراءات الحماية والترميم

1. تشجيع استهلاك وتسويق الأنواع البحرية التي تعيش في المياه الدافئة ذات الأصول المحلية أو الغريبة

المناطق التجريبية

تم تجريب هذه الأداة في سبع مناطق بحرية متوسطية: منتزه بريوني الوطني (كرواتيا)، محمية زاكينثوس (اليونان)، ليتورال ديل بايكس إمبوردا (إسبانيا)، كاب دي كريوس (إسبانيا) محمية بورتوفينو (إيطاليا)، محمية تافولارا (إيطاليا) و Clanques National Park (فرنسا).

مواعيد التنفيذ

يجب أن تتبع صياغة خطة محلية للتكيف مع تغير المناخ خمس مراحل:

1. التأسيس – للإعلان عن نية صياغة الخطة وتحديد الهيئة الداعية المسؤولة عن التنسيق العام للتخطيط.
2. التحليل والسيناريوهات – لتحديد الأساس الذي سيُبنى عليه إعداد الخطة وتنفيذها.
3. تحديد الرؤية – لتحقيق المشاركة وبناء الإجماع مع أصحاب المصلحة والمجتمع الأوسع حول خطة العمل، بناءً على نتائج المرحلتين 1 و 2.
4. تصميم المستقبل – الصياغة الفعلية ووضع اللمسات الأخيرة على الخطة المحلية للتكيف مع تغير المناخ، والتي ينبغي أن تشمل بشكل إرشادي: أهداف وغايات الخطة، وديباجة تشرح النطاق والعملية المتبعة لإنتاجها والموافقة عليها، والسياق المستمد من التحليل والبنية الإداريّة والإطار المؤسسي للتنفيذ وتدابير التكيف مع تغير المناخ ذات الأولوية المتفق عليها من قبل مختلف أصحاب المصلحة، إلى جانب خارطة طريق لتنفيذها.
5. تحقيق الرؤية – تفعيل خطة التكيف مع تغير المناخ المعتمدة والعمل على تحسينها بشكل مستمر.

تتطلب المناهج التشاركية والمشاركة العامة مواجهة التحديات التالية على مستويات متعددة:

• تخصيص الأموال وتأمين الالتزام للمشاركة العامة.
• إيجاد أفراد ماهرين في المناهج التشاركية وعلى دراية بالسياق المحدد.
• الفهم الكامل للسياق السياسي والثقافي والمؤسسي على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية والعالمية، بما في ذلك التغلب على حواجز اللغة أو حتى الأمية، و “ترجمة” النص التقني إلى مصطلحات سهلة الفهم من العامة.
• النقص المحتمل في الأهداف الواضحة وفهم العملية ، والتخطيط غير الملائم ، ونقص التغذية الراجعة حول القضايا التي أثارها أصحاب المصلحة.

تتطلب عملية صنع القرار التشاركية الصبر والالتزام من جانب الجميع. يجب أن يحافظ الناس على التزامهم بمرور الوقت، وأن يظلوا متحضرين أثناء مناقشة القضايا التي قد تثير حماستهم مع الاستعداد لتقديم تنازلات عند الحاجة.

النتائج الكمية

من خلال تنفيذ المبادئ التوجيهية، من المتوقع أن تتبنى المحميات البحرية المتوسطية خطة تشاركية للتكيف مع تغير المناخ تتناول التدابير العشرة ذات الأولوية المشتركة المحددة.

اهم المخرجات

خطة عمل مشتركة لمواجهة تغير المناخ في المحميات البحرية المتوسطية.

 إمكانية نقل المعرفة

سمح تجريب خطط العمل التشاركية للتكيف مع تغير المناخ في المحميات البحرية المتوسطية السبعة بتحديد 10 تدابير حتمية ذات أولوية مشتركة لا تندم والتي يجب اعتمادها بشكل جماعي من قبل المحميات البحرية المتوسطية، علاوة على ذلك، قد تستخدم المحميات البحرية أيضا المنهجية التي تم تطويرها لتصميم خطة العمل الخاصة بها.

•  شارك ما مجموعه 300 من أصحاب المصلحة في عملية المشاركة الخماسية الحلزونية لوضع خطط تكيّف مع
  التغيّر المناخي المناطق التجريبية للمحميات البحرية
  • نجاح أربع محميات بحرية في وضع خطة للتكيّف مع التغير المناخي
  • وضع خطة مشتركة لمواجهة تغير المناخ في المحميات البحرية المتوسطية
  • تمكنت أربع من أصل سبع مناطق بحرية محمية من وضع خطة كاملة للتكيف مع تغير المناخ مع تدابير ذات
  أولوية تم الاتفاق على تنفيذها من قبل المحميات البحرية. يتميز كل مقياس معتمد بوصفٍ لهذا المقياس، وتحديدٍ
  للمجموعة المستهدفة، وللنتائج المتوقعة، وللمنظمة (المنظمات) الرائدة وكذلك أولئك الذين ينبغي أن يشاركوا في
  التنفيذ، والإطار الزمني ومؤشرات الأداء (التي تستخدم لقياس تحقيق المخرجات أو النتائج).