التمويل المستدام للمناطق البحرية المحمية في البحر الأبيض المتوسط: دليل لمديري المناطق البحرية المحمية

تاريخياً، اعتمدت المحميات البحرية المتوسطية على التمويل الحكومي والجهات المانحة. ومع ذلك، فإن مصادر التمويل هذه غير كافية بشكل عام وغالباً ما تكون غير متسقة وغير مستدامة. يمكن أن نعزي ذلك إلى حد كبير إلى عدم وجود معلومات موثوقة عن تكاليف إنشاء وإدارة المحميات البحرية وحول منهجية وضع استراتيجية مالية فعالة. قد يؤدي تغير المناخ والضغوط المتزايدة من السياحة والتنمية الساحلية إلى تضخيم مشكلة التمويل.

لذلك، هناك حاجة ملحة لآليات تمويل ذاتية متنوعة ومستدامة لسد فجوة التمويل هذه والحفاظ على أنشطة الصون الخاصة بها.

الهدف من الأداة

يهدف هذا الدليل، الذي طورته BlueSeeds في عام 2020، إلى تعزيز الاستدامة المالية لشبكة المناطق البحرية المحمية في البحر الأبيض المتوسط باتباع نهج تدريجي. هذا الدليل هو استمرار للعمل الذي بدأ في عام 2015 من قبل Vertigo Lab و MedPAN و SPA / RAC و WWF Mediterranean.

الاهداف الرئيسية

تتمثل أهداف هذا الدليل في مساعدة مديري المناطق البحرية المحمية على إنشاء:

1. استراتيجية مالية، بما في ذلك كيفية تحديد فجوة التمويل بين الموارد الحالية والاحتياجات المالية وإعداد خطة عمل للمناطق البحرية المحمية، باستخدام MedPLAN، وهي أداة خطة عمل تم تطويرها خصيصاً.
2. مجموعة من ثلاث آليات تمويل مستدامة قائمة على السوق لسد فجوة التمويل: رسوم الزوار ورسوم الامتياز والصناديق الدوارة لمصائد الأسماك المستدامة.

البنية التحتية التكنولوجية

ليست هناك حاجة إلى بنية تحتية تكنولوجية لتصميم هذا الدليل وتنفيذه باستثناء جهاز كمبيوتر مزود بمحرر جداول بيانات واتصال بالإنترنت لتشغيل أداة MedPLAN (ضرورية لتوضيح الاستراتيجية المالية).

تعد خطة الإدارة الحالية ذات الأهداف الواضحة الصون شرطاً أساسياً لتطوير استراتيجية تمويل مستدامة. في حالة عدم وجود مثل هذه الخطة، من الضروري على الأقل أن يكون لديك رؤية واضحة لأهداف الصون الرئيسية الخاصة بك وخارطة طريق زمنية لتحقيقها.

التدريب

أعدت BlueSeeds سلسلة من مقاطع الفيديو التدريبية والأدوات التعليمية لشرح كيفية استخدام أداة MedPLAN لغرض إعداد خطة عمل MPA. تتوفر مقاطع الفيديو والأدوات هذه مجانًا على YouTube. تتطلب إيرادات الامتياز قدرة تقنية لتحديد فرص الامتياز القابلة للتطبيق والتفاوض بشأن العقود وتحديد رسوم الامتياز المناسبة. بالإضافة إلى ذلك ، هناك حاجة أيضًا إلى القدرة التقنية لإدارة ومراقبة أصحاب الامتياز لضمان الامتثال والاستدامة البيئية.

الاستثمار

لا توجد استثمارات ضرورية لتنفيذ الأحكام الواردة في هذا الدليل. أداة MedPLAN متاحة مجاناً ويمكن تنزيلها من موقع MedPAN الإلكتروني.

ومع ذلك، فإن الاستثمار الأولي من حيث الميزانية والوقت والموظفين ضروري لتنفيذ آلية تحصيل رسوم الزوار. بشكل عام، يجب أن يكون الموظفون المتخصصون في المناطق المحمية البحرية متاحين لتخطيط وتنفيذ آليات التمويل الذاتي الثلاث المقترحة القائمة على السوق (رسوم الزائر ورسوم الامتياز والصناديق الدوارة لمصائد الأسماك المستدامة).

المفهوم

يتضمن هذا الدليل نهجاً تدريجياً لمساعدة المحميات البحرية على تطوير إستراتيجية مالية وخطة عمل. أهداف الإستراتيجية المالية المقترحة هي:

1. تقديم لمحة عامة عن التكاليف والإيرادات،
2. وتحسين نهج وأداء التمويل،
3. دمج وتعزيز القدرات،
4. وتطوير ملف دخل متنوع ومستقر أو مضمون.

يتم دعم هذه العملية من خلال أداة MedPLAN، وهي عبارة عن جدول بيانات يحتوي على صيغ لاحتساب فجوة التمويل في منطقة محمية بحرية بطريقة آليّة مثل الفرق بين الإيرادات والتكاليف.

علاوة على ذلك، يقترح هذا الدليل ثلاث منهجيات لتنفيذ آليات التمويل المستدام التي تسمح للمناطق البحرية المحمية بتخفيض تكاليفها وتحقيق إيرادات إضافية: رسوم الزائر ورسوم الامتياز والصندوق الدوار لمصائد الأسماك المستدامة، تم اقتراح وصف تفصيلي للفرص والمتطلبات الأساسية ووعملية التنفيذ ودراسة الحالة التي تم فيها تنفيذ الإجراء، وذلك لكل آلية من آليات التمويل الذاتي القائمة على السوق.

المناطق التجريبية

خلال عملية إعداد هذا الدليل، تم استخدام أداة MedPLAN لأول مرة من قبل تسع منظمات لإدارة المناطق المحمية البحرية على مدار شهر واحد. تنوعت الأنشطة بين مراحل العمل المستقل على خطط الأعمال الخاصة بهم واستخدام دروس الفيديو أيضاً، وبين جلسات العمل الثنائية مع المدربين.

الجدول الزمني الموصى به للتنفيذ

الإستراتيجية المالية

تتم صياغة عملية تطوير الإستراتيجية المالية وفق المراحل التالية:

1. تخطيط التكاليف المستقبلية الضرورية لتحقيق أهداف الصون لخطة إدارة المحميات البحرية.
2. تقييم مصادر التمويل السابقة والحالية.
3. تخطيط الإيرادات المستقبلية للمناطق البحرية المحمية
4. تقييم فجوة التمويل (أي الفرق بين المصادر المالية والاحتياجات المالية) باستخدام أداة MedPLAN
5. خفض التكلفة (أي الحد من التكاليف المخطط لها)
6. مراجعة الدخل من مصادر التمويل الحالية ووضع استراتيجية لتأمين هذه الإيرادات وزيادتها.
7. تنفيذ آليات تمويل جديدة لسد الفجوة المالية وتنويع محفظة الإيرادات.

الآليات القائمة على السوق

يتم تضمين وصف تفصيلي لكل خطوة يجب اتباعها لتنفيذ آليات التمويل الذاتي الثلاث القائمة على السوق.

تم اقتراح مجموعة أدوات مع المشكلات والحلول المحتملة لكل آلية تمويل ذاتي مقترحة القائمة على السوق.

النتائج الكمية

من خلال تطبيق المبادئ والأدوات التي يقترحها هذا الدليل، من المتوقع أن يقوم مديرو المناطق البحرية المحمية بتحسين تمويل محمياتهم  البحرية ودعم تدابير الإدارة الخاصة بهم بشكل أفضل.

اهم المخرجات

يوفر الدليل معرفة عملية مفيدة لتحسين مهارات التخطيط المالي للمديرين. كما يقدم إرشادات بشأن مصادر التمويل المحتملة التي قد تكمل التمويل الحالي، بما في ذلك الآليات المالية المبتكرة.

امكانية نقل المعرفة

يمكن استخدام هذا الدليل من قبل مديري جميع المحميات البحرية المتوسطية من أجل تعزيز واستدامة أنشطة الصون الخاصة بهم بمرور الوقت. قد يساهم الاستخدام الأوسع لهذا الدليل وأداة MedPLAN في تحقيق الهدف الاستراتيجي رقم 5 من خارطة طريق البحر الأبيض المتوسط لما بعد 2020 بشأن الاستدامة المالية: توفير الدعم للاستدامة المالية الطويلة الأجل للمحميات البحرية من خلال تنمية القدرات و وآليات الاستدامة المالية بما في ذلك الصناديق إئتمانية..