Esquema ISEA para estandarizar la gestión de AMP

Para alcanzar los objetivos de conservación establecidos a nivel internacional, mediterráneo y nacional, las AMP mediterráneas deben aplicar modelos de gobernanza que garanticen la eficacia de sus acciones y medidas. Actualmente no existen metodologías claras para planificar la gestión de las AMP. Deben desarrollarse enfoques de gestión estandarizados para abarcar la heterogeneidad geográfica y jurídica del sistema de AMP mediterráneas, que se caracterizan por diferentes modelos de gestión y son difíciles de comparar. Contar con enfoques estandarizados también facilitaría el desarrollo de una red de AMP gestionada eficazmente y representativa desde el punto de vista ecológico en toda la zona mediterránea.

Objetivo de la herramienta

El objetivo del programa «Interventi Standardizzati di gestione Efficace in Aree protette» (ISEA) es aumentar la eficacia y la estandarización de la gestión en las AMP del Mediterráneo, para apoyar la consecución de los objetivos de conservación establecidos.

Objetivos principales

El objetivo específico del esquema ISEA es definir y desarrollar un modelo estandarizado para la gestión de las AMP a través de un enfoque compartido, con el fin de reforzar su eficacia.

Infraestructura tecnológica

Para trazar el Modelo Conceptual del esquema ISEA pueden utilizarse distintos softwares, como Microsoft Visio, Open Office Draw, Miradi o cualquier otra pila tecnológica de código abierto para construir aplicaciones de diagramas, como www.draw.io.

Formación

Se han desarrollado sesiones de formación en el contexto del «Programa de hermanamiento ZEPIM» para ayudar a los administradores de ZEPIM/AMP en la preparación y aplicación del esquema ISEA. Las sesiones grabadas están disponibles gratuitamente en el sitio web de la Plataforma Colaborativa ZEPIM (https://ZEPIM.medchm.net/en/management-tools).

Inversiones

El esquema ISEA debe incluir una indicación de la cantidad de recursos financieros y de personal necesarios para aplicar las estrategias planificadas.

Concepto

El esquema ISEA es un enfoque estándar basado en un Modelo Conceptual gráfico que permite una comprensión visual de la gobernanza de un área protegida. Además, permite identificar de manera sencilla los valores ecológicos, las amenazas directas e indirectas que se ciernen sobre ellos y las estrategias y las acciones desarrolladas por el órgano de gestión para perseguir sus objetivos y metas. Representa las relaciones entre los principales factores que se cree que tienen un impacto en uno o más objetivos clave para la conservación.

La elaboración del Modelo Conceptual es un proceso participativo y debe implicar a las partes interesadas para seleccionar, de forma transparente, las estrategias y acciones más adecuadas. La identificación de presiones e impulsores también debería aprovechar el intercambio de conocimientos y experiencias de todo el personal implicado en la gestión del AMP.

El Modelo Conceptual se articula en tres secciones:

1. Descripción del AMP
2. Análisis de la situación
3. Plan de gestión

Se han desarrollado sesiones formativas para ayudar a los gestores de ZEPIM/MPA a crear e implementar el Modelo Conceptual.

Áreas piloto

El programa ISEA se ha desarrollado en el contexto del «Programa de hermanamiento ZEPIM» en las siguientes ZEPIM/AMP: parque marino nacional Karaburun-Sazan (Albania); reserva marina de las islas Habibas (Argelia); AMP Isole Egadi (Italia); AMP Tavolara-Punta Coda Cavallo (Italia); AMP Torre Guaceto (Italia); y reserva natural de las islas Kneiss (Túnez).

Calendario de implementación recomendado

El planteamiento para desarrollar el esquema ISEA se basa en un proceso que implica una serie de pasos con un enfoque puramente sistemático de las actividades de gestión. Estas acciones se aplican según un proceso circular que abarca desde la determinación de los objetivos de conservación, pasando por el análisis de las amenazas, la determinación de las acciones, el plan de seguimiento de las mismas, el análisis de la eficacia de las acciones, la comunicación y la gestión adaptativa, hasta la reevaluación del estado de las amenazas y el nuevo inicio del ciclo según un proceso cuantificable y tangible.

Un posible reto reside en el concepto de normalización como limitación a las acciones de los gestores de AMP. A este respecto, debe considerarse que la normalización consiste en compartir un lenguaje común entre los gestores de AMP (directores) y los gestores de redes de AMP (administración pública, organizaciones internacionales), para planificar, evaluar y comparar los resultados de un conjunto de acciones. Cada gestor tiene, de hecho, libertad de maniobra con vistas a una gestión adaptativa, ajustada al contexto local.

Resultados cuantitativos

La aplicación del enfoque metodológico del sistema ISEA no solo permite una acción más eficiente y eficaz en la conservación de hábitats y especies marinas, sino que también refuerza una estructura de red entre las AMP mediterráneas.

Resultados clave

Planes de gestión estandarizados.

Potencial de transferencia

La metodología ISEA y las soluciones de gestión constituyen las mejores prácticas que se transferirán y difundirán a otras AMP y partes interesadas. Esto posibilitará que las áreas estén efectivamente gestionadas y sean ecológicamente representativas (con el objetivo de alcanzar los objetivos del GBF Post-2020) que se desarrollarán en planes de gestión transfronterizos.

• El Protocolo SPA/DB del Convenio de Barcelona implica una definición clara de los objetivos de conservación y gestión de las ZEPIM, que constituyen la base para evaluar la adecuación de las medidas adoptadas y la eficacia de su aplicación en las revisiones periódicas.
• La iniciativa ISEA fue gestionada por un panel de coordinación técnica compuesto por representantes del Ministerio Italiano de Transición Ecológica, WWF Italia y los organismos gestores de las AMP que han obtenido el reconocimiento de ZEPIM. El panel técnico funcionó según las siguientes acciones progresivas: i) formación sobre el plan de gestión estándar, ii) recopilación de información sobre las AMP (cumplimentación de la lista de comprobación), iii) bosquejo del modelo conceptual y iv) cumplimentación del plan de gestión estándar (documento de texto).

Panel Formativo n.º 1: Planificación Central de ISEA

Panel Formativo n.º 2: el Ciclo de Gestión

Panel Formativo n.º 3: el Modelo Conceptual

Panel Formativo n.º 4: el Manual de ISEA

Panel Formativo n.º 5: Caso Práctico: AMP Torre del Cerrano

Panel Formativo n.º 6: Eficacia de la Gestión