Contrato de Humedal MARISTANIS

Los humedales no son solo la zona «terminal» de una cuenca hidrográfica mayor. Es necesario establecer una nueva relación entre estas áreas y el territorio circundante para superar el enfoque tradicional de gestión espacial y avanzar hacia un enfoque de procesos. Los humedales aportan importantes valores ambientales, económicos y paisajísticos y, por lo tanto, deben gestionarse más allá de las fronteras administrativas.

Objetivo de la herramienta

El Contrato de Humedales Costeros de Oristano (CWC) es una actuación voluntaria que se traduce en un compromiso compartido por las partes interesadas para mejorar la protección y la gestión integrada de los humedales del Golfo de Oristano (sitios Ramsar y Natura 2000).

Objetivos principales

El Contrato tiene la intención de implementar una acción política multidisciplinar y concertada que involucre a todas las partes interesadas hacia la gestión efectiva y el desarrollo sostenible del territorio. Esto facilitará la alineación entre los diversos planes y programas que generan la actual situación de fragmentación en las zonas húmedas costeras afectadas, y permitirá una convergencia entre las diversas políticas públicas implicadas.

Infraestructura tecnológica

No se requieren requisitos tecnológicos específicos para preparar y entregar el Contrato de Humedales.

Formación

Durante la implementación del proceso participativo para la creación de Contratos de Humedales no se plantearon requisitos formativos.

Inversiones

El Contrato especifica que los firmantes se comprometen a encontrar las contribuciones financieras necesarias para llevar a cabo las actividades del Programa de Acción a nivel regional, nacional y europeo.

Concepto

Este Contrato es una herramienta basada en un acuerdo voluntario entre las autoridades locales y las partes interesadas privadas que se plasma en una serie de procedimientos de planificación negociados y compartidos, y la gestión de los recursos marinos y costeros. Es un acuerdo abierto en el que todas las partes con un interés específico en la gestión de humedales pueden participar si así lo desean.

El programa de acción del Contrato se desarrolla a lo largo de siete direcciones estratégicas:

1. Gobernanza territorial participativa y desarrollo de capacidades.
2. Mejora del estado ecológico de los sistemas hídricos.
3. Protección de la biodiversidad y del patrimonio natural.
4. Recalificación paisajística y puesta en valor del patrimonio cultural.
5. Economía verde: hacia un modelo de desarrollo territorial sostenible y responsable.
6. Fortalecimiento de la resiliencia abordando el cambio climático.
7. Comunicación y conciencia medioambiental.

Áreas piloto

Este Contrato fue desarrollado para el Golfo de Oristano, en Cerdeña, Italia e incluye seis sitios Ramsar, así como sitios de la red Natura 2000.

Calendario de implementación recomendado

1. Este contrato se desarrolló en varias etapas:
2. Los municipios iniciaron un proceso participativo de toma de decisiones orientado a la gestión integrada y sostenible de los hábitats de humedales marinos costeros del Golfo de Oristano.
3. Firma de una Declaración de Intenciones.
4. Elaboración de un análisis preliminar como base para el Programa de Acción.
5. Reuniones bilaterales y plenarias entre las autoridades locales (incluidos los alcaldes y los representantes de la provincia). Definición del Programa de Acción del Contrato y constitución del grupo de coordinación.
6. Firma del Contrato de Humedales por 11 Municipios, el Gobierno Regional, los representantes de la Provincia y la Autoridad de Gestión de Recursos Hídricos.

La Acción 1 del Plan de Acción prevé el establecimiento de un Parque Regional Natural con el fin de garantizar un órgano de gestión único para los seis sitios Ramsar y los sitios de la red Natura 2000 del Golfo de Oristano. Sin embargo, el establecimiento del Parque Regional, de conformidad con la legislación italiana, está sujeto a un complejo procedimiento administrativo que requiere conocimientos especializados y recursos financieros a largo plazo, que no están fácilmente disponibles.

El Plan de Acción incluye acciones específicas ya financiadas y de otro tipo para las que los municipios implicados tendrán que tomar medidas para encontrar financiación adicional.

Finalmente, las oficinas municipales técnicas locales no siempre tienen las habilidades necesarias para implementar un proyecto o acciones específicas.

Resultados cuantitativos

Al final del proceso participativo, todos los interesados directos participantes redactaron y firmaron el Contrato de Humedales. Se han programado una serie de reuniones para informar a las comunidades locales sobre el Contrato y para involucrar a más partes interesadas.

Resultados clave

Informes descriptivos y técnicos sobre la aplicación y el seguimiento del Plan de Acción CWC Maristanis.

Potencial de transferencia

El Contrato está abierto a todos los actores públicos y privados interesados en la gestión del área de humedales del Golfo de Oristano. Además, este Contrato representa un ejemplo del éxito de la creación de un Contrato de Humedales, que puede reproducirse en cualquier otra zona de humedales del Mediterráneo.

• El Golfo de Oristano, constituido principalmente por lagunas y marismas costeras, incluye 6 humedales Ramsar que abarcan 77 km2, 1 AMP/ZEPIM y 25 sitios Natura 2000.
• El Programa de Acción incluye un total de 46 medidas, que especifican el tipo de acción (prioritaria o integradora), el organismo responsable y la cobertura financiera.